• 发文文号:
    黑应急发〔2019〕1号
  • 发文单位:
  • 主题分类:
    其他信息
  • 起草处室:
    执法监察局
  • 公文种类:
    通报
  • 发文日期:
    2019-01-07
标       题:
关于2018年全省安全生产执法系统使用情况的通报(黑应急发〔2019〕1号)
应急管理厅(办)
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关于2018年全省安全生产执法系统使用情况的通报(黑应急发〔2019〕1号)
       编辑:安然       来源:       发布日期:2019-01-07       访问量:


各市(地)应急管理局(安全监管局):

根据执法系统后台数据库统计,截止到12月31日,全省执法系统使用情况如下。

一、基本情况

全省使用执法系统共检查企业13970家,使用执法系统处理案件523起(详细情况见附件)。

(一)哈尔滨市

使用执法系统检查企业2121家,市本级320家;使用执法系统处理案件152起,市本级33起。

(二)齐齐哈尔市

使用执法系统检查企业1336家,市本级277家;使用执法系统处理案件33起,市本级5起。

(三)牡丹江市

使用执法系统检查企业982家,市本级186家;使用执法系统处理案件7起,市本级3起。

(四)佳木斯市

使用执法系统检查企业1236家,市本级100家;使用执法系统处理案件70起,市本级14起。

(五)大庆市

使用执法系统检查企业1375家,市本级229家;使用执法系统处理案件36起,市本级6起。

(六)鸡西市

使用执法系统检查企业1664家,市本级330家;使用执法系统处理案件78起,市本级44起。

(七)双鸭山市

使用执法系统检查企业830家,市本级269家;使用执法系统处理案件23起,市本级12起。

(八)伊春市

使用执法系统检查企业626家,市本级111家;使用执法系统处理案件10起,市本级8起。

(九)七台河市

使用执法系统检查企业598家,市本级145家 ;使用执法系统处理案件14起,市本级7起。

(十)鹤岗市

使用执法系统检查企业605家,市本级154家;使用执法系统处理案件6起,市本级3起。

(十一)黑河市

使用执法系统检查企业839家,市本级62家;使用执法系统处理案件31起,市本级5起。

(十二)绥化市

使用执法系统检查企业1232家,市本级224家;使用执法系统处理案件35起,市本级18起。

(十三)大兴安岭行署

使用执法系统检查企业339家,市本级18 家;使用执法系统处理案件13起,市本级3起。

二、存在的主要问题

(一)未全部使用执法系统开展执法检查工作。个别应急管理局(安全监管局)领导未严格按照制度规定要求本单位及下属单位使用执法系统开展执法检查工作,未实现应用执法系统进行现场执法检查全覆盖。通过各地上报实际检查企业数与后台统计数据对比,哈尔滨五常、巴彦、依兰、通河县(市),佳木斯市向阳区、同江市,大庆市大同区,双鸭山市尖山区,鹤岗市兴安区,绥化市兰西、绥棱、青冈县,大兴安岭松岭区等13家安全监管局未完全使用执法系统进行现场行政执法检查。

(二)数据上传不及时,执法工作“体外循环”问题仍然存在。个别单位主管领导和主要领导对执法系统使用工作督导检查少,不能主动使用执法系统网上查询监督功能及时了解本单位和下属单位执法系统使用情况,导致执法使用工作不力。尚志市和泰来县等安全监管局数据上传不及时,致使省厅统计的数据不完整。

三、下步工作要求

(一)提高思想认识,加强组织领导。全面应用执法系统,完善行政执法程序是应急管理法制化、信息化的基本要求,今年省厅还要加强执法规范化建设,运用执法系统开展工作必然成为常态,今后要求也将更严、标准更高。各级应急管理局(安全监管局)要加强执法系统使用工作的组织领导,主要领导要亲自抓,严格督促使用执法系统开展行政执法工作,及时掌握执法系统使用情况,以科学严密的程序规则来规范、保障和监督安全生产行政执法工作。

(二)强化业务培训,提高执法水平。当前,国家和省政府都下发了关于行政执法工作规范,对今后行政执法工作提出明确要求,为适应新形势下安全生产行政执法工作需要,各级应急管理局(安全监管局)务必将执法系统使用工作放在首位,加强执法人员业务能力培训,特别是执法系统使用和管理的培训工作,确保本部门和所属县(市、区)全部能够使用执法系统开展执法工作。

(三)加强督导检查,落实制度要求。各级应急管理局(安全监管局)要严格执行《安全生产行政执法全过程记录制度(试行)》(黑应急办发〔2018〕31号),结合实际,制定完善执法系统使用、行政执法全过程记录等相关制度,落实各项责任,强化监督考核。加强执法过程管理,及时运用省厅执法系统网上查询功能督导检查本单位和所属应急管理局(安全监管局)使用执法系统情况,及时掌握行政执法工作中的漏洞和不足,制定有效措施,主动推进行政执法规范化建设,形成依法行政的良好芬围。

附件:2018年执法系统使用情况明细表

黑龙江省应急管理厅

2019年1月7日

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