• 发文文号:
    黑安办发〔2019〕11号
  • 发文单位:
    安委会(办)
  • 主题分类:
    其他信息
  • 起草处室:
    人事培训处
  • 公文种类:
    通知
  • 发文日期:
    2019-03-04
标       题:
关于印发《全国“两会”期间安全防范十条措施》的通知 (黑安办发〔2019〕11号 )
安委会(办)
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关于印发《全国“两会”期间安全防范十条措施》的通知 (黑安办发〔2019〕11号 )
       编辑:安然       来源:       发布日期:2019-03-04       访问量:


各市(地)人民政府(行署),省安委会有关成员单位

为认真落实国务院安委办、应急管理部全国“两会”期间安全防范工作视频会议精神,坚决贯彻省委省政府防范化解重大风险有关要求,切实加强当前全省重大事故灾害防范工作,省安委会办公室制定了《全国“两会”期间安全防范十条措施》,现印发你们。请各地、各有关部门结合实际抓好贯彻落实,有效防范和坚决遏制各类重特大事故灾害,为全国“两会”胜利召开营造安全稳定的环境。

黑龙江省安全生产委员会办公室

2019年3月1日

全国“两会”期间安全防范十条措施

 

一、强化安全防范责任落实。要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,层层压实责任、分级分口把守,对全国“两会”期间安全防范工作再检查、再部署、再落实。各级领导干部要履职尽责,严格落实地方党政领导干部安全生产责任制规定,政府主要领导要亲自安排部署,分管负责同志要亲力亲为,组织重大安全风险分析研判,深入一线加强督促检查。各有关部门要按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求,切实履行部门安全防范职责,牵头组织推动相关行业领域防范措施落实。各类企业要严格落实主体责任,切实加强安全管理和隐患排查治理,严防各类事故发生。

二、严把复产复工验收关。要突出抓好煤矿复产安全,督促复产煤矿全面开展安全检查,特别是瓦斯、水害、煤尘等易引发重特大事故的风险隐患,加强停产和已关闭煤矿的现场核查,严防未经验收擅自恢复生产,对安全没有保障的煤矿坚决限产、停产、关闭。要突出抓好非煤矿山复产复工,强化安全检查,未验收合格一律不准复产复工。要突出抓好化工(危险化学品)企业复产复工,督促企业制定复产复工方案,严格执行操作规程,落实各项防范措施。要突出抓好房屋建筑、市政工程施工开复工管理,督促施工企业开展复工前安全隐患排查,加强建筑施工安全监管。要组织企业员工开复工安全培训,特别是针对新岗位、新员工的安全培训教育,切实提高防范应对风险能力。

三、强化人员密集场所安全防范。要结合冬春火灾防控工作,始终保持高压态势,紧盯“高低大化”、“老幼古标”等火灾高危单位和敏感场所,强化“查、改、罚、停、拘、判”执法手段,重点整治擅自停用自动消防设施、封堵安全出口等隐患和违法行为。要加强城市公园、游乐园、旅游景区和高风险旅游项目安全管理,重点检查运载工具、设施设备和游乐项目安全运行情况,严密制定管控措施,严防游客坠落、拥挤踩踏等群死群伤事故。

四、严防重点行业领域生产安全事故。要把煤矿安全作为重中之重,加强各类煤矿安全监管,从严落实生产煤矿、建设煤矿、停产煤矿和关闭煤矿监管措施,特别加强龙煤集团重大灾害治理,组织龙煤集团33处高风险煤矿安全“体检”,对采深超千米的4处矿井进行安全论证,发现隐患及时处理。要深刻吸取内蒙古银漫矿业“2·23”重大运输事故教训,加强非煤矿山运输、爆破、动火等高危环节安全管控,深化整顿关闭和尾矿库“病库”治理;开展金属冶炼、粉尘防爆、涉氨制冷领域重大事故隐患整改“回头看”检查;组织化工(危险化学品)、医药企业全面排查各类装置、设备、容器、管道、阀门、自动化控制系统等重点部位安全隐患;严格落实城市道路、桥梁安全管理制度,加强供水供气供热等重要设施设备巡查;加强民爆、特种设备等重点行业领域安全监管,全面防范各类事故。

五、加强交通运输安全监管。要全面加强“人、车、路”源头风险管控治理,扎实开展“预防重特大道路交通事故”专项行动,加强货车、“黑校车”、低速载货汽车、三轮车、渣土车、变型拖拉机、营转非客车等重点车辆管理,防止发生重特大道路交通事故。要加强铁路机车、动车组、线桥隧涵、通信信号等行车设备设施和路外环境安全检查,防范铁路运输安全风险。要加强航空安全现场监察,确保民航运输安全稳定。

六、综合应对各类自然灾害。要密切监测地震、地质、凌汛等灾害,及时发布预警信息和安全提示,强化防灾减灾救灾综合措施落实,有效防范应对各类自然灾害。特别要高度关注春季森林草原防火,完善协调联动机制,落实地方政府、职能部门和森林草原经营主体防火责任,加强巡查监控,严控野外火源,清理林下可燃物,靠前驻防,发生火情打早打小打了,防止小火酿成大灾。

七、加大安全监督检查力度。要正确处理好企业主体责任与党委政府领导和部门监管责任的关系、严格监管与放管服的关系、执法层级的关系,区分不同对象,及时发出建议函、警示函、整改督办函和执法文书,加强安全监管和执法检查,严厉打击非法违法行为。要紧盯事故易发多发、高风险行业领域和薄弱环节,深入细致开展排查治理,对查出的隐患和问题,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的要严格落实防范措施,无法保证安全的要坚决依法责令停产停业整改,并加强巡查、监控和盯守,严防发生事故。要对重大隐患挂牌督办,跟踪整改,确保隐患“清零”。

八、加强值班值守和应急处置。各地、各有关部门要严格落实省委省政府关于应急值班值守工作的要求,加强事故灾情信息核实、上报,杜绝漏报、迟报和瞒报。全国“两会”期间,应急管理系统要坚持局领导24小时在岗带班,不断完善视屏调度等指挥协调制度,健全应急处置机制,确保对事故灾害发现早、反应快、处置好。

九、快速有力做好抢险救援。各级消防救援、森林消防队伍和各类安全生产等专业救援队伍,要坚决贯彻习近平总书记重要训词精神,时刻保持应急状态,有针对性前置救援力量,健全完善各类应急预案,强化物资储备和实战演练,随时做好“打大仗、打硬仗”准备,发生险情灾情高效处置、及时救灾。

十、强化安全防范宣传和舆论应对。要充分运用字幕新闻、公益广告等多种形式,广泛开展安全避险知识宣传,增强社会公众安全防范意识和能力。要加强事故灾害舆情监测、研判,发现舆论热点立即核实、及时处置、主动回应,正确引导舆论,严防负面炒作。

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